Социальная интеграция трудовых мигрантов в Санкт-Петербурге
Исследование «Оценка потребностей женщин - трудовых мигрантов», проведенное организацией UNIFEM в 2009 году, показало, что нетерпимое отношение местного населения к трудящимся мигрантам является причиной серьезных проблем этой социальной группы. Особенно остро этот вопрос стоит в Российской Федерации, где культурный и социальный разрыв между мигрантами и местным населением с каждым днем неумолимо растет.
Ситуация похожа на замкнутый круг: из-за общественного неприятия мигранты вынуждены держаться обособленно, образуя изолированные сообщества со своими соотечественниками, что в результате вызывает еще более негативное отношение к ним со стороны местных жителей. Большинство приезжих трудящихся, особенно тех, кто впоследствии планирует вернуться на родину, общается внутри своей «общины» и, преимущественно, на родном языке. Следствием этого является очень низкая интеграция мигрантов в жизнь общества, что значительно влияет на его социально-эконочическое развитие, в частности, на ситуацию на рынке труда.
В настоящее время инициативы по поддержке трудовых мигрантов предпринимаются в основном некоммерческими организациями и национальными диаспорами. Для того, чтобы существенно повлиять на сложившуюся ситуацию, необходима разработка и принятие на уровне исполнительной власти концепции социальной интеграции трудящихся мигрантов, направленной на усиление миграционной политики на местном уровне, распределение ролей и обязанностей участников процесса ее осуществления.
В 2010 году ЮНИФЕМ (в составе «ООН-Женщины») в тесном сотрудничестве с Международной Организацией по Миграции начал реализацию совместной трехгодичной Региональной программы в области трудовой миграции (государств Центральной Азии и России). Программа направлена на снижение уровня бедности в Центральной Азии посредством улучшения условий жизни трудовых мигрантов. Основными участниками данной программы являются правительства Кыргызстана и Таджикистана, как отправляющих стран, а также Казахстана и Российской Федерации, как принимающих стран. В Петербурге в течение 2011 - 2012 гг. программа будет осуществляться организацией «Врачи детям» через развитие локального проекта "Социальная интеграции трудовых мигрантов в Санкт-Петербурге".
Цель проекта: укрепить потенциал гражданского общества в принятии мер по повышению общественной толерантности к мигрантам в Санкт-Петербурге.
Задачи:
• Повышение эффективности взаимодействия организаций и учреждений в области управления миграционными процессами;
• Содействие разработке концепции социальной интеграции трудящихся мигрантов в Санкт-Петербурге;
• Оказание экспертной поддержки в разработке и реализации государственных программ в области управления трудовой миграцией.
Деятельность проекта:
• Организация круглых столов для обсуждения результатов проведенного в рамках программы исследования;
• Создание рабочей группы для разработки концепции социальной интеграции трудящихся мигрантов в г. Санкт - Петербурге;
• Разработка технического задания для рабочей группы и плана ее работы;
• Обсуждение в рабочей группе актуальных вопросов социальной интеграции трудящихся мигрантов с последующим внедрением на уровне решений исполнительной власти города;
• Определение необходимых шагов для разработки концепции социальной интеграции трудящихся мигрантов Санкт-Петербурга;
• Укрепление потенциала партнеров (муниципальные государственные учреждения, НКО, диаспоры) в целях эффективного внедрения разработанной концепции социальной интеграции трудящихся мигрантов.